Prestations et services pour les personnes handicapées
MESURES ET SERVICES DE SOUTIEN POUR LES ADULTES ET LES ENFANTS (DE 5 À 14 ANS) AYANT UNE INCAPACITÉ AU CANADA : Une analyse des données portant sur les besoins et les lacunes

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Section V : Mesures de soutien au travail

Les mesures de soutien au travail peuvent faire toute la différence pour les personnes ayant une incapacité pour obtenir un emploi, garder un emploi ou avoir de l'avancement. Dans cette partie, nous allons examiner deux types de mesures de soutien (similaires à ceux de la partie sur les services de soutien scolaire) :

Nous nous concentrons sur ceux qui sont officiellement dans la population active (personnes ayant un emploi et personnes en chômage), et les données provenant de l'EPLA à cet égard s'appliqueront uniquement aux personnes âgées de 15 à 64 ans. Chaque fois où c'est possible, nous faisons des comparaisons entre les personnes qui ont un emploi et celles qui sont en chômage.35

Ampleur du besoin de mesures de soutien au travail

Parmi les personnes ayant un emploi, 15 % déclarent avoir besoin d'installations modifiées au travail (tableau 1.32a). Les installations modifiées comprennent des mains courantes/rampes d'accès, un stationnement approprié, des ascenseurs adaptés, un poste de travail adapté, des toilettes adaptées, du transport adapté et d'autres installations.

D

Les personnes qui ont un emploi sont encore plus susceptibles de déclarer un besoin relativement à un type de services de soutien plus personnel; 30 % déclarent avoir besoin d'aide pour travailler ou d'une modification du travail (graphique 1.32b). L'aide pour travailler ou la modification du travail comprennent une redéfinition des tâches (tâches modifiées ou différentes), des heures de travail modifiées, un soutien humain (comme un lecteur, un interprète en langage gestuel, un instructeur ou un assistant personnel), une aide technique (comme un synthétiseur vocal, un ATS/ATME, un système à infrarouge ou un appareil portable de prise de notes), un ordinateur avec Braille, reconnaissance vocale ou grossissement de l'affichage ou un scanneur, des services de communication (comme la conversion de l'imprimé en Braille, en gros caractères ou en enregistrement audio) et d'autres équipements, aides ou aménagements spéciaux.

D

Les personnes en chômage ont des besoins plus grands que les personnes qui ont un emploi au regard des mesures de soutien au travail

Alors que 15 % des personnes qui ont un emploi avaient besoin d'aménagements adaptés au travail, tout près de deux fois plus de personnes en chômage (28 %) ont dit avoir besoin de ces aménagements (graphique 1.33a).

Dans le même ordre d'idées, alors que 30 % des personnes qui ont un emploi avaient besoin d'aide pour travailler ou d'une modification du travail, 56 % des personnes en chômage ont déclaré ce besoin (graphique 1.33b).

Le besoin plus grand pour des services de soutien au travail chez les personnes en chômage peut être un indicateur de leur plus grande vulnérabilité sur le marché du travail.36

D

D

Quelles sont les installations adaptées les plus en demande?

Les personnes qui étaient en chômage étaient plus susceptibles d'avoir besoin de chacune des installations adaptées particulières incluses dans l'EPLA. Un stationnement approprié, un poste de travail adapté et des ascenseurs adaptés étaient les services de soutien les plus en demande dans l'ensemble (tableau 1.18a).

Tableau 1.18a

Proportion de personnes ayant besoin d'installations modifiées particulières au travail
  
% des personnes
qui ont un emploi
qui en ont besoin
  
% des personnes
en chômage
qui en ont besoin
  
Mains courantes/rampes d'accès
3 %
  
6 %
*
Stationnement approprié
5 %
  
12 %
Ascenseurs adaptés
4 %
  
10 %
*
Poste de travail adapté
7 %
  
12 %
*
Toilettes adaptées
4 %
  
8 %
*
Transport adapté
3 %
  
8 %
*
Autre
1 %
*
1 %
*
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

Quelle est l'aide pour travailler ou quelles sont les modifications du travail les plus en demande?

Une redéfinition des tâches et des horaires de travail modifiés sont l'aide pour travailler/les modifications du travail les plus en demande. Bien qu'ils soient mentionnés par les personnes qui ont un travail comme des services de soutien importants requis (17 % et 19 % respectivement), ils sont encore plus en demande chez les personnes qui sont en chômage. Environ 42 % des personnes qui étaient en chômage ont déclaré avoir besoin d'une redéfinition des tâches et 35 % ont déclaré avoir besoin d'un horaire de travail modifié (tableau 1.18b).

Tableau 1.18b
Proportion des personnes qui ont besoin d'aide particulière pour travailler ou
d'une modification du travail
 
% des personnes
qui ont un emploi
qui en ont besoin
  
% des personnes
en chômage
qui en ont besoin
  
Redéfinition des tâches
17 %
  
42 %
  
Horaire modifié
19 %
  
35 %
  
Soutien humain
3 %
  
10 %
 *
Aides techniques
2 %
 *
4 %
 *
Ordinateur avec Braille, etc.
1 %
 *
**
  
Services de communication
**
  
**
  
Autre
5 %
  
6 %
 *

Ces deux mesures de soutien semblent être des exigences clés pour ceux qui sont en chômage. Cela veut peut-être dire que ce sont des facteurs clés dans le fait qu'ils sont en chômage également. Les autres services de soutien énumérés dans le questionnaire de l'EPLA (soutien humain, aide technique, ordinateur avec Braille, services de communication, etc.) semblent toucher des services de soutien qui peuvent être financés par des sources variées. Cela laisse sous-entendre qu'un certain nombre d'options peuvent être offertes pour aider les personnes à obtenir cette aide (c'est-à-dire qu'ils se prêtent à diverses options et programmes de financement). Cependant, les deux types de soutiens les plus requis (une redéfinition des tâches et un horaire de travail modifié) relèvent de l'employeur. Par conséquent, les services de soutien possibles sont plus limités (en particulier relativement aux programmes publics).

Besoin non comblé relativement aux mesures de soutien au travail

En général, 24 % des personnes qui ont un travail et ont besoin de certaines installations adaptées au travail ont un besoin non comblé. Dans le même ordre d'idées, 22 % des personnes qui ont besoin d'un certain type d'aide pour travailler ou d'une modification du travail ont un besoin non comblé.37

Comme l'indique le tableau 1.19, ce qui manque le plus, c'est-à-dire la plus grande proportion des besoins non comblés en ce qui concerne les installations adaptées, ce sont des stationnements appropriés (26 % des personnes ayant un besoin non comblé) tandis que les toilettes adaptées sont ce qui est le moins probable, parmi les besoins énumérés, d'être un besoin non comblé (12 %). Cependant, pour ce qui est du nombre de personnes, ce sont les postes de travail adaptés requis qui contribuent le plus au besoin général non comblé (avec 10 900 personnes qui déclarent un besoin non comblé relativement à des postes de travail adaptés).

Tableau 1.19
Proportion des besoins comblés/non comblés à l'égard d'installations particulières modifiées au travail
Personnes ayant un travail seulement
 
% - besoins
comblés
# - besoins
comblés
% - besoins
non comblés
  
# - besoins
non comblés
Nombre total
de personnes
qui ont des besoins
 
 
Mains courantes/rampes d'accès
81 %
19 940
19 %
 *
4 760
*
24 700
Stationnement approprié
79 %
31 240
21 %
 *
8 140
*
39 380
Ascenseurs adaptés
79 %
26 490
21 %
 *
7 180
*
33 670
Poste de travail adapté
80 %
44 170
20 %
  
10 900
55 070
Toilettes adaptées
88 %
26 420
12 %
 *
3 610
*
30 030
Transport adapté
74 %
17 680
26 %
 *
6 150
*
23 830
Autre
**
**
**
  
**
**
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon

 

Tableau 1.20
Proportion des besoins comblés/non comblés à l'égard de l'aide requise pour travailler ou de la
modifications des tâches
Personnes qui ont un travail seulement
 
% - besoins
comblés
  
# - besoins
comblés
  
% - besoins
non comblés
  
# - besoins
non comblés
   Nombre total
de personnes
qui ont des besoins
Redéfinition des tâches
80 %
  
110 140
  
20 %
  
28 050
   138 190
Horaires modifiés
83 %
  
125 990
  
17 %
  
26 290
   152 280
Soutien humain
83 %
  
18 370
  
17 %
 *
3 700
 * 22 070
Aide technique
73 %
 *
9 290
 *
27 %
 *
3 470
 * 12 760
Ordinateur avec Braille, etc.
**
  
**
  
**
  
**
    
Services de communication
**
  
**
  
**
  
**
    
Autre
71 %
 *
26 240
 *
29 %
 *
10 670
 * 36 910
Source : EPLA, 2001

* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon
** des chiffres ne peuvent être donnés en raison de la petite taille de l'échantillon.

Comme l'indique le tableau 1.20, la plus grande proportion des besoins non comblés en ce qui concerne l'aide requise pour travailler ou la modification des tâches touche les « autres équipements, aides ou aménagements » et les « aides techniques » (29 % et 27 % des personnes qui ont un besoin non comblé). Cependant, la redéfinition des tâches et un horaire de travail adapté contribuent le plus au besoin non comblé général pour ce qui est du nombre de personnes (avec respectivement 28 050 et 26 290 personnes qui ont un besoin non comblé) (tableau 1.20).

Plus l'incapacité est grave, plus grandes sont les chances d'avoir besoin de mesures de soutien et plus le besoin de mesures de soutien au travail n'est pas comblé

Comme l'indique le tableau 1.21(a), les personnes ayant une incapacité très sévère qui ont un emploi sont les plus susceptibles d'avoir besoin de certaines installations modifiées au travail (65 %); en comparaison, 24 % des personnes qui ont une incapacité sévère, 14 % des personnes qui ont une incapacité modérée et 7 % des personnes qui ont une incapacité légère ont besoin d'installations modifiées.

Bien qu'elles soient les plus susceptibles d'avoir besoin de certaines installations modifiées, les personnes qui ont une incapacité très sévère sont aussi les plus susceptibles d'avoir des besoins non comblés à cet égard. Comme le résume le tableau 1.21(b), 28 % des personnes qui ont une incapacité très sévère avaient un besoin non comblé relativement à des installations modifiées comparativement à 18 % des personnes qui ont une incapacité légère.

Tableau 1.21(a)
Taux des personnes qui ont besoin d'installations modifiées au travail et des besoins comblés/non comblés,
selon le niveau de gravité (pour les personnes qui ont un emploi)
 
# - besoins
comblés
% - besoins
comblés
# - besoins
non comblés
% - besoins
non comblés
# de personnes
qui n'en n'ont
pas besoin
% de personnes
qui n'en n'ont
pas besoin
Total
Légère
22 187
6 %
4 845
*
1 %
*
349 856
93 %
376 888
Modérée
25 705
11 %
8 647
*
4 %
*
205 143
86 %
239 495
Sévère
28 567
18 %
9 652
6 %
118 126
76 %
156 345
Très sévère
13 654
*
40 %
*
5 383
*
16 %
*
15 354
*
45 %
*
34 392
Source: EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

 

Tableau 1.21(b)
Taux des besoins comblés/non comblés relativement à des installations modifiées au travail par
niveau de gravité (pour les personnes qui ont un emploi)
 
# - besoins
comblés
% - besoins
comblés
# - besoins
non comblés
% - besoins
non comblés
Total
Légère
22 187
  
82 %
  
4 845
18 %
27 032
Modérée
25 705
  
75 %
  
8 647
25 %
34 352
Sévère
28 567
  
75 %
  
9 652
25 %
38 218
Très sévère
13 654
 *
72 %
 *
5 383
28 %
19 038
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

La situation est semblable en ce qui concerne l'aide pour travailler et la modification du travail; 59 % des personnes ayant une incapacité très sévère déclarent avoir besoin d'aide pour travailler ou d'une modification du travail, comparativement à 18 % des personnes qui ont une incapacité légère (tableau 1.22(a)). Dans le même ordre d'idées, les personnes qui ont une incapacité très sévère sont aussi les plus susceptibles de déclarer un besoin non comblé à cet égard (32 % comparativement à 22 % chez les personnes qui ont une incapacité légère (tableau 1.22(b)).

Tableau 1.22(a)
Proportion des personnes qui ont besoin d'aide pour travailler ou d'une modification du travail et des besoins comblés/
non comblés, par niveau de gravité (pour les personnes qui ont un travail)
 
# - besoins
comblés
% - besoins
comblés
# - besoins
non comblés
% - besoins
non comblés
# de personnes
qui n'en n'ont
pas besoin
% de personnes
qui n'en n'ont
pas besoin
  
Total
Légère
52 516
14 %
14 654
*
4 %
*
308 069
82 %
375 239
Modérée
68 598
29 %
14 081
6 %
157 052
66 %
239 731
Sévère
56 127
36 %
19 354
12 %
79 917
51 %
155 397
Très sévère
13 813
*
41 %
*
6 410
*
19 %
*
13 774
*
41 %
*
33 996
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

 

Tableau 1.22(b)
Taux des besoins comblés/non comblés relativement à de l'aide pour travailler ou une modification du travail pour ceux
qui en ont besoin par niveau de gravité (pour les personnes qui ont un travail)
 
# - besoins
comblés
% - besoins
comblés
# - besoins
non comblés
  
% - besoins
non comblés
  
Total
Légère
52 516
78 %
  
14 654
 *
22 %
 *
67 170
Modérée
68 598
83 %
  
14 081
  
17 %
  
82 679
Sévère
56 127
74 %
  
19 354
  
26 %
  
75 481
Très sévère
13 813
*
68 %
 *
6 410
 *
32 %
 *
20 222
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

Certains types d'incapacité sont plus susceptibles que d'autres de donner lieu à un besoin relativement à des mesures de soutien au travail. Comme le résume le tableau 1.23(a), le besoin concernant des installations modifiées au travail va de 10 % pour ceux qui ont une déficience auditive à 29 % pour ceux qui ont des troubles liés à la mémoire. Les besoins sont relativement élevés chez les personnes qui ont des troubles liés à la mobilité ou à la parole, une déficience visuelle et des troubles psychologiques.38

Tableau 1.23(a)
% de personnes qui ont besoin d'installations modifiées au travail, selon le type d'incapacité
(personnes qui ont un emploi seulement)
  % de personnes
qui en ont besoin		 % de personnes
qui n'en n'ont pas besoin
agilité 21 % 79 %
ouïe 10 % 90 %
apprentissage 19 % 81 %
mobilité 23 % 77 %
vision 23 % 77 %
parole 24 % 76 %
mémoire 29 % 71 %
développement* 22 % 78 %
douleur 17 % 83 %
psychologique 23 % 77 %
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

 

Tableau 1.23(b)
% de personnes qui ont besoin d'aide pour travailler ou d'une modification des tâches,
par type d'incapacité (personnes qui ont un emploi seulement)
 
% de personnes
qui en ont besoin
% de personnes
qui n'en n'ont pas besoin
agilité
36 %
64 %
ouïe
24 %
76 %
apprentissage
44 %
56 %
mobilité
38 %
62 %
vision
37 %
63 %
parole
47 %
53 %
mémoire
47 %
53 %
développement*
64 %
36 %
douleur
34 %
66 %
psychologique
46 %
54 %
Source : EPLA, 2001
* les chiffres doivent être utilisés avec prudence en raison de la petite taille de l'échantillon.

Pour ce qui est de l'aide requise pour travailler et de la modification des tâches, les personnes qui ont des troubles de développement sont les plus susceptibles de déclarer un besoin (64 %), tandis que les personnes qui ont une déficience auditive sont les moins susceptibles (24 %)39 (tableau 1.23(b)).