Aide à l'employabilité des personnes handicapées

Les personnes handicapées - Une priorité pour les gouvernements

• À la rencontre des premiers ministres de juin 1996, le premier ministre du Canada et les premiers ministres des provinces se sont fixés comme priorité nationale dans le cadre du processus de renouvellement de la politique sociale de répondre aux besoins des personnes handicapées. Ils ont reconnu l'importance pour les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux de travailler de concert afin d'aider les personnes handicapées à s'intégrer pleinement à la société canadienne. 
• Avoir un emploi est une façon importante de s'intégrer pleinement à la société et d'y contribuer. Toutefois, les personnes handicapées rencontrent souvent des obstacles qui les empêchent de faire partie de la population active. Plus d'un million d'adultes handicapés au Canada sont actuellement sans emploi ou à l'écart de la population active. 
• Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont commencé à travailler de concert au début de 1997 pour trouver de nouvelles façons d'améliorer le Programme de réadaptation professionnelle des personnes handicapées en place depuis plus de 35 ans. En octobre 1997, les ministres responsables des services sociaux ont approuvé un Cadre multilatéral pour l'aide à l'employabilité des personnes handicapées . Ce cadre reconnaissait que des changements fondamentaux s'imposaient pour permettre aux personnes handicapées de mieux relever les défis qu'elles rencontraient.

• Le programme Aide à l'employabilité des personnes handicapées (AEPH) répond aux besoins établis par le Groupe de travail fédéral concernant les personnes handicapées (groupe de travail Scott) et dans le cadre des consultations provinciales/territoriales visant à offrir des programmes et des services plus appropriés pour aider les personnes handicapées à surmonter les obstacles qu'elles rencontrent au sein de la population active. L'Aide à l'employabilité des personnes handicapées permettra à ces dernières de se préparer au travail, de trouver et de conserver un emploi. Le titre du programme témoigne de l'accent important mis sur l'employabilité. 
• L'AEPH est une entente financière entre le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux/territoriaux. En vertu d'ententes bilatérales, le gouvernement du Canada versera 50 % des coûts, jusqu'à un montant maximal, des programmes et des services provinciaux/territoriaux admissibles. 
• Les ententes entre le gouvernement du Canada et les provinces et territoires reflèteront les principes et les objectifs communs convenus à l`intérieur du Cadre multilatéral. Les provinces et territoires auront la souplesse voulue pour offrir des programmes adaptés aux priorités et aux circonstances locales. Les ententes auront une durée de cinq ans et débuteront en 1998-1999. Une période de transition de trois ans permettra aux provinces/territoires d'adapter leurs programmes pour qu'ils mettent l'accent sur l'employabilité tout en évitant les interruptions de service à la clientèle. 
• L'AEPH reconnaît que le public souhaite - et mérite - de l'information sur la mesure dans laquelle les objectifs des programmes gouvernementaux sont atteints. Le programme mettra également l'accent sur la mesure et le compte rendu des résultats. Des rapports annuels seront rendus publics dès 1999-2000; on y présentera les résultats des programmes et des initiatives financés en vertu de l'AEPH. 
• En vertu de l'AEPH, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux se sont également engagés à appliquer un nouveau processus de planification qui assurera une approche concertée à l'égard des questions relatives à l'emploi des personnes handicapées. Les intervenants pourront se faire entendre au cours du processus de planification.

• L'AEPH appuie un large éventail de programmes et de services pour répondre à toute la gamme des besoins des personnes handicapées : première démarche pour obtenir du travail, développement des compétences, appui d'une personne au travail et enfin maintien en poste. 
• Les programmes et les services financés en vertu de l'AEPH ne seront pas les mêmes dans l'ensemble des provinces et territoires puisqu'ils tiendront compte des priorités et des besoins locaux des personnes handicapées. Parmi les services que les provinces et les territoires peuvent choisir de financer en vertu de l'AEPH, citons le counselling et l'évaluation d'emploi, la planification liée à l'emploi, la formation préalable à l'emploi, les études postsecondaires, la formation axée sur les compétences, les aides et accessoires fonctionnels, les subventions salariales ou les suppléments de rémunération, et d'autres soutiens en milieu de travail.

• L'AEPH témoigne de la détermination de tous les gouvernements à travailler en partenariat pour renouveler et améliorer les programmes sociaux au Canada. C'est là un exemple concret de l'engagement formulé par les gouvernements participants pour faire en sorte que les personnes handicapées soient plus facilement intégrées dans la vie économique et sociale de notre pays.

¹ Le gouvernement du Québec n'a pas endossé ce Cadre multilatéral. Il est cependant disposé à entreprendre des négociations bilatérales.