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DOCUMENT D'INFORMATION SUR
LA PRESTATION NATIONALE POUR ENFANTS
ANNONCÉE DANS LE DISCOURS DU TRÔNE
LE 23 SEPTEMBRE 1997
L'engagement :
« Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux
ont convenu de coopérer à la recherche de solutions aux
problèmes
des familles à faible revenu ayant des enfants. De concert, nous
édifions maintenant un régime de prestation nationale pour
enfants, complet et efficace.
Le gouvernement a déjà donné la preuve de son
souci de réaliser ce projet en accroissant de 850 millions de dollars
par an sa contribution à la prestation fiscale pour enfants, et
les paiements majorés aux familles commenceront le 1er juillet
1998.
Le gouvernement s'emploiera avec ses partenaires provinciaux et
territoriaux
à établir un calendrier commun pour augmenter la contribution
fédérale à la prestation fiscale pour enfants d'au
moins 850 millions de dollars supplémentaires au cours de ce mandat.
Le gouvernement travaillera également avec les provinces et les
territoires à la création d'un cadre national de
réinvestissement
qui guidera la réaffectation des épargnes de nos partenaires
à de nouveaux services et prestations à l'intention des familles
à faible revenu ayant des enfants. »
Discours du Trône, le 23 septembre
1997
Pourquoi une prestation nationale pour
enfants?
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Des études montrent que les enfants de familles à faible
revenu éprouvent plus de difficultés d'apprentissage, de
problèmes affectifs et de troubles du comportement au cours de leur
vie que les enfants de familles à revenu moyen et supérieur.
Les jeunes de familles à faible revenu sont plus susceptibles
d'abandonner
l'école, d'avoir des démêlés avec la justice
et de vivre des situations de crise telles que la grossesse non
désirée,
la toxicomanie et le suicide.
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Les chercheurs et les médias font état d'études toujours
plus nombreuses montrant que les expériences pendant la petite enfance
ont d'importantes répercussions à long terme. Le vécu
des très jeunes enfants est déterminant pour leur santé
et leur bien-être, y compris leur capacité d'apprendre et
de réussir dans la vie.
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Les gouvernements conviennent qu'un des investissements les plus importants
que le Canada peut faire est d'aider les familles à faible revenu
à donner à leurs enfants un meilleur départ dans la
vie. C'est un investissement qui cadre avec les valeurs et les
priorités
canadiennes, et qui accroîtra notre force en tant que nation.
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Les parents à faible revenu peuvent être
désavantagés
financièrement par rapport aux parents qui bénéficient
de l'aide sociale, notamment pour les raisons suivantes : parce que leur
revenu gagné est inférieur au revenu tiré de l'aide
sociale, parce qu'ils n'ont pas droit aux prestations supplémentaires
pour soins de santé, parce que leur travail occasionne des
dépenses
(p. ex. frais de garderie et de transport) ou parce qu'ils ont de
l'impôt
sur le revenu et diverses cotisations à payer. Les gouvernements
s'entendent aussi sur la nécessité d'aider les parents à
faible revenu qui travaillent à demeurer au sein de la population
active et d'aider les bénéficiaires d'aide sociale à
conserver leur travail sans perdre le soutien crucial dont ils ont besoin
pour élever leurs enfants.
Le respect de l'engagement : la Prestation nationale
pour enfants
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Ayant convenu de s'attaquer aux problèmes des familles à
faible revenu, les gouvernements fédéral, provinciaux et
territoriaux ont uni leurs efforts pour élaborer la Prestation
nationale
pour enfants. Cette prestation, qui sera instaurée d'ici juillet
1998, contribuera grandement à améliorer le soutien aux enfants
de familles à faible revenu.
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La Prestation nationale pour enfants comportera deux grands volets : des
prestations fédérales accrues aux familles dont le revenu
net est inférieur à 26 000 $, grâce à la prestation fiscale canadienne pour enfants;
le réinvestissement des fonds provinciaux et territoriaux dans des
services et des prestations destinés aux enfants de familles à
faible revenu.
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Dans son budget de 1997, le gouvernement du Canada a annoncé qu'il
verserait 850 millions de dollars de plus par année pour venir en
aide aux enfants de familles à faible revenu (600 millions de dollars
par année en nouveaux fonds pour la prestation fiscale canadienne
pour enfants, en plus des 250 millions de dollars prévus dans le
budget de 1996). Cette contribution supplémentaire s'ajoute
aux 5,1 milliards de dollars que le gouvernement du Canada fournit
déjà
annuellement en soutien du revenu aux familles avec enfants.
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Ensemble, le gouvernement du Canada et les gouvernements provinciaux et
territoriaux ont élaboré un cadre de réinvestissement
qui permettra de réacheminer les fonds provinciaux et territoriaux
vers des programmes et des services complémentaires, comme les
garderies,
les régimes d'assurance-médicaments ou de soins dentaires
ou des prestations de revenu accrues pour les familles canadiennes et leurs
enfants. Cette collaboration produira un véritable régime
de prestation nationale pour enfants.
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Dans le discours du Trône, le gouvernement du Canada s'est engagé
à accroître d'au moins 850 millions de dollars sa contribution
à la prestation fiscale canadienne pour enfants au cours du mandat
actuel. Avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, il s'emploiera
à établir un calendrier commun pour concrétiser cette
augmentation.
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© 1998 Ministre des Travaux et Services gouvernementaux aux Canada
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